根据交大基础教育党委的总体部署，学习实践活动自2009年3月开始，到2009年8月底结束，共分四个阶段进行。为便于组织实施，特制定本实施细则。

一、深刻领会开展学习实践活动的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

近年来，我校领导班子、广大党员教师，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽全局、武装头脑，使我校教学、德育等各项工作和谐发展，取得了突出成绩。实践证明，科学发展观对于教育工作起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量。在新的形势下，各级党委、政府对教育发展的重视程度越来越高，社会对优质教育的需求越来越强烈，教育发展由外延扩张向内涵发展的趋势越来越明显，教育发展进入一个关键时期，需要全校党员干部更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。

当前，我们必须充分认识到，此项活动意义重大，责任重大。为适应新形势新任务的要求，全体党员干部必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，为全面提高教育教学质量，促进学生全面发展，加快学校教育发展奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。当前，我校领导班子、党员教职工在学习贯彻落实科学发展观方面是积极有效的，但我们也要清醒地意识到，有些党员同志贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解还不够深，一些党员同志的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不适应。学校党支部和全体党员同志要及时解决好这些问题，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，抓住时代发展机遇，切实增强责任感和使命感，提高科学发展的能力，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，作为当前我校党建工作的头等大事，高度重视，精心组织，扎实做好规定动作，结合自身实际争创特色，抓紧抓好，抓出实效。

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以班子成员和党员教师为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决影响学校发展的障碍为落脚点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展和党员干部精神状态方面存在的突出问题，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力探索促进科学发展的新思想、新途径、新举措，提高科学发展、促进学校教育和谐的能力，进一步解放思想，凝神聚力，促进我校教育事业又好又快地发展。

目标要求：

（一）树立坚定的科学发展理念。通过本次学习实践活动，使我校广大党员教师加深对党的十七大精神的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使学校领导班子和领导干部在事关学校教育科学发展全局的重大问题上形成共识，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）努力提高领导科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我校的领导班子领导干部的能力和水平与办人民满意教育不相适应的问题。通过学习实践活动，要推动学校领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为师生办事能力；推动广大党员教师不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展能力。确保我校教育的科学发展、和谐发展。

（三）破解科学发展难题。紧紧围绕我校办学事业发展大局，不断促进我校教育教学工作的科学开展，积极探究当前素质教育的新方法、新模式，寻找更科学、更有效的育人途径，努力提高育人效果，让人民群众对我校的教育有更高的满意率。

（四）科学发展的制度更健全。继续努力探索和完善符合科学发展观要求的我校教育教学发展综合评价机制及体现科学发展观的学校干部考核评价和选拔任用机制，为我校全面贯彻落实科学发展观提供完善的体制机制保证，使我校的教育事业更好更快发展。

（五）积极探索，勇于实践，积累经验，树立榜样。突出实践特色，探索制定符合我校教育实际的办法和措施，使学习科学发展观理论与实践紧密结合、相互促进，努力创造出既有自身教育特色、又有普遍借鉴意义的好经验好办法，敢于尝试，为今后的实践活动探索路子，积累经验，树立榜样。

主要原则

（一）正面教育为主，重在自我提高。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导我校广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约我校教育科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辨证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。

（二）突出实践特色，注重联系实际。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与学校的发展目标，培养“三高”人才的任务，及本年度教育教学工作计划、要求结合起来，坚持实践第一，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，用学习实践活动促进我校各项工作的科学发展。

（三）发扬党内民主，坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，采取多种方式，认真听取广大干部群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众，注重党群互动、上下联动。同时，注意加强对群众的教育引导。

（四）解决突出问题，注重工作实效。密切联系我校工作实际和全体教职工的思想实际，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的影响学校科学发展的突出问题。着力解决学生、家长反映的突出问题，加快推进教育发展目标，提高教育教学水平，深化教育教学改革，加强学校领导班子和教师队伍建设，坚持依法治教，推进素质教育，进一步提高教育质量和办学水平，推进我校办学工作又好又快发展。

三、开展学习实践活动的批次安排和步骤

根据中央、省委、交大党委、交大基础教育党委的指示精神和部署安排，我校领导班子和全体党员的学习实践活动从2009年3月下旬开始，到2009年8月中旬基本完成。全体党员要做好充分的准备工作，按照中央有关精神，省、市、县委部署，由校党支部统一安排，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员教师参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，广泛听取意见，结合各自实际，进一步明确具体的活动载体，制定切实可行的实施方案；在充分准备的基础上，召开动员大会，党支部书记作动员报告，对学习实践活动进行动员部署，确保广大党员干部自觉参与到学习实践活动中来。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月28日至4月下旬）。以“转变思想认识，凝聚科学发展共识”为主题，重点抓好以下几个环节：

一是组织党员学习培训。着重围绕“三学三思”抓好学习培训：第一是明确内容必学。各支部组织党员同志认真学习党的十七大报告及十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省、市、县委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定。各党员要求写出心得体会（1500字/人）。第二是丰富形式活学。采取个人自学、集中培训、交流研讨、案例分析，知识竞赛等多形式开展学习培训。增强理论学习实践。第三是学校领导班子带头作学习。利用行政会议、教职工会议等集中学习。在学习培训中，深入思考三方面问题：“科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么”，切实提高学习的针对性和实效性。

二是组织领导和党员开展专题调研。着重围绕“三进三问”搞好调研。领导带头带题，发动全体党员，走进处室、走进年级组、走进教师，问计于学生，问计于家长。着力在“均衡发展、教育质量、和谐校园”等方面开展专题调研，梳理学校发展的突出问题，形成书面调研报告，及时进行调研交流。围绕影响和制约我校当前科学发展的存在问题，重点把握以下几大突出问题（1、学校内涵建设；2、教学质量如何再创新高；3、德育工作的优化；4、校园文化建设；5、和谐校园抓安全；6、“轻负担，高质量”办学举措；7、师资队伍素质的提升等），问计于民，深化调研，为当前学校的方方面面进行全方位的号脉，找准核心问题，研究制定解决问题的办法措施。在调研的过程中，领导干部要强化发展意识，不安于现状、固步自封；强化机遇意识，不瞻前顾后、畏缩不前；强化责任意识，不畏难怕苦、无所作为；强化创新意识，不墨守成规，抱残守缺，切实做到更新思想观念，为学校的进一步做强做大提供思想和组织上的保障。

三是以支部为单位开展讨论会。着重围绕“三清三聚”的目标，组织全体党员开展“争做新时期优秀教师”大讨论大交流，做到“三清”：清楚新要求、清楚新目标、清楚新举措。并在事关我校教育科学和谐发展问题上凝聚“三个共识”：在发展理念上凝聚共识，办“让党放心，人民满意”的教育；在发展思路上凝聚共识，全力走符合教育科学和谐发展之路；在发展的切入点上凝聚共识，全力做好“均衡发展、内涵建设、教育质量、和谐校园”四篇文章。

第二阶段：分析检查阶段（5月上旬到6月上旬）。以“找准突出问题，明确教育科学和谐发展措施”为主题，重点抓好“三个环节”：

一是召开组织生活会。根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，充分征求各方面的意见建议，班子成员之间要开展谈心交心，找准贯彻落实科学发展观及党性修养、党风党纪中存在的问题，在此基础上召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，领导班子成员要查找重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，重点抓好“三查三看”：查发展思路清不请，看工作目标是否符合科学发展观和构建“和谐校园”的要求；查宗旨观念牢不牢，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和服务学校、教师、学生措施不到位等问题；查工作合力强不强，看工作过程中是否存在中梗阻、工作效率低、行政成本高等问题。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

三是组织群众评议。分析检查报告形成后，召开部分党员、教师、学生参加评议会。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开。分析检查报告报县委学习实践活动办公室备案。

分析检查阶段6月上旬前基本完成。

第三阶段：整改落实阶段（6月中旬至8月中旬），以“落实整改措施，完善教育科学和谐发展机制”为主题，重点抓好以下三个环节：

一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”：明确突出问题、整改目标和时限要求，明确整改措施，明确责任领导、责任科室。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

二是集中解决突出问题。要坚持实事求是，从实际出发，尽力而为、量力而行，解决一些突出问题。要坚持上下联动、左右互动，整合资源，统筹协调促进问题的解决着重做好“四制四办”：建立承包制，全力办。将解决突出问题的整改方案进行公布，公开办理，自觉接受群众监督。建立问责制，跟踪办。明确职责，对工作不力的，进行问责。

三是建立健全体制机制。切实做好废、改、立工作，清理现有的不符合科学发展的规章制度，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结工作，并主要围绕解决突出问题和整改措施落实情况组织“回头看”及群众满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。整改落实阶段8月中旬基本完成。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系教育发展实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民、兴教为民意识不够强，深入了解群众愿望、顺应群众要求不够，对困难教职工的生活关注不足，对教职员工合法权益维护不够，调动广大教职员工积极改革创新和参与管理的措施不得力等问题。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展等问题，尤其要解决对全面实施素质教育重视程度不高，教育改革创新力度不够，教育教学质量和效益不高，教育管理粗放，忽视青少年全面发展健康成长等问题。着力解决教育发展不够协调的问题，强基固本，增强教育发展后劲。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，尤其要解决学校教育协调发展、经济社会与教育和谐发展的关系等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决领导干部和全体党员在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部形式主义、官僚主义等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约教育事业科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。要重点解决体制机制方面的突出问题，要多为广大教职工办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。

五、学习实践活动的组织领导和工作指导

本次学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校党组织和广大党员干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，推动学习实践活动深入开展。

（一）加强领导，落实责任。成立交大二附中党支部深入学习实践科学发展观活动领导小组，由学校党总支书记任组长，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的统筹指导。学校要形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，提出加强改进意见，防止形式主义。

（二）分类指导，鼓励创新。针对我校党员的实际情况，按照分类指导的要求，在突出重点的同时，探索有效的形式和载体，确保广大党员全员参与、全程参加。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，因地制宜，在采用切实有效的学习方式、确定针对性强的学习内容上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在上下互动、左右联动解决突出问题上积极创新，在完善制度、探索教育科学发展模式上积极创新。

（三）加强宣传，营造氛围。学校将制定详细宣传工作方案，充分运用学校公开栏、校讯通、学校网站等平台，采取丰富多彩的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传我校在活动中形成推动教育科学发展的新思路、新举措、新成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）统筹兼顾，确保成效。统筹处理好学习实践活动与推进当前我校教育各项工作的关系，精心组织，周密安排。用学校在办学方面令群众满意的成果来体现学习实践活动的成效，真正办好人民满意的学校。

（五）活动信息，及时上报。党支部要及时将开展学习实践活动的进展情况，活动中的好经验、好做法、好成效，以书面或邮件形式及时向上级部门报送。

学习实践活动结束后，党支部做好总结工作。

中共西安交大二附中支部委员会

2009年3月28日

附：中共西安交大二附中支部委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作小组名单

领导小组名单：

组 长：常 涛 董 建

副组长：雷允绒

成 员：孙鹏伟 秦万学 戴丽君 苏晓明

联络员：苏晓明